Gobernador:

Licenciado Carlos López

Vicegobernador:

Profesor Guillermo López

Teléfonos:

512-7277

Ubicación:

Panamá, Calle Venado ST, Vía Sin Salida. Antiguo Edificio 435, Dirección Nacional de Política Indígena.

Historia

Mediante Ley del 4 de junio de 1870 de Colombia fue creada la Comarca Tulenega, que incluía además del actual territorio de la Comarca Guna Yala, el de varias de las comunidades de la Comarca de Wargandí, como Mordi, Asnadi y Sogubdi, así como el de comunidades de la Comarca de Madungandi, como Tiuarsicuá, y las comunidades Kuna de Colombia, como Tanela y Arquía. La extensión territorial de la Comarca Tulenega abarcaba desde la provincia de Colón llegando hasta el golfo de Urabá, Colombia. La jefatura de gobierno de la comarca era ejercida por un comisario general, nombrado por el gobierno central. La ley reconocía además a los Guna la propiedad de la tierra en la Comarca.

Tras la separación de Panamá de Colombia en 1903, la Comarca quedó dividida en dos partes: la parte mayoritaria quedó en la nueva nación panameña, mientras que una pequeña porción quedó en Colombia.  La suspensión de la comarca, las concesiones bananeras, la incursiones de personas ajenas al pueblo Guna en busca de oro, caucho, tortugas marinas y los abusos de la policía colonial causaron gran descontento entre los nativos y provocaron la Revolución Kuna el 25 de febrero de 1925. Fue dirigida por Nele Kantule de la localidad de Ustupu y Olokintipipilele (Simral Colman) de Ailigandí. Los Guna, armados, atacaron a los policías en las islas de San Ignacio de Tupile y Playón Chico, Ukupseni, acusándolos de suprimir las costumbres gunas y realizar abusos en varias comunidades.

En esta revolución Guna se proclamó la efímera República de Tule, separándose del gobierno central panameño por algunos días. El Tratado de Paz posterior estableció el compromiso del Gobierno de Panamá de proteger las costumbres gunas. Los Gunas, a su vez, aceptaban el desarrollo del sistema escolar oficial en las islas. La brigada policial sería expulsada del territorio indígena y todos los prisioneros liberados. Las negociaciones que pusieron fin al conflicto armado dieron el primer paso para establecer el estatus de autonomía de los Guna y recuperar la cultura que se estaba perdiendo.

Con base en el artículo 5° de la Constitución de 1904, que dice que permite que la ley puede crear divisiones políticas con regímenes especiales o por razones de conveniencia administrativa o de servicio público, la legislación sobre territorios indígenas en Panamá comenzó a ser definida con el establecimiento de la Comarca de San Blas, en 1938, incluyendo áreas de las provincias de Panamá y Colón, y luego con la definición de sus límites y administración mediante la Ley Nº 16 de 1953.

Actualmente, de acuerdo con el fallo de la Corte Suprema de Justicia del 23 de marzo de 2001, las Comarcas tienen una organización político-administrativa distinta e independiente a la de los Distritos y Corregimientos. Las Comarcas se rigen de acuerdo a las instituciones especiales propias; y según resolución de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, del día 6 de diciembre de 2000, una de las instituciones es el consentimiento de los pueblos indígenas en los proyectos que pretendan desarrollarse en sus territorios.

Misión

Gestionar y promover el desarrollo integral, por medio de la prestación de servicios, desarrollos de planes y programas, la coordinación, asistencia administrativa y técnica a todas las comunidades, con el fin de mejor su calidad de vida.

Visión

Trabajar de forma sectorial, elevando la capacidad de articulación y cooperación entre las entidades gubernamentales, manteniendo una transparencia y gerencia efectiva con resultados capaces de llegar a lograr los principales objetivos de nuestras comunidades.